市各有关单位，各县（市、区）招管办、行政审批中心、招投标中心：

《丽水市工程建设项目招标投标管理办法（暂行）》及其配套制度实施后，取得了明显的成效，同时存在部分条款需要进一步完善。根据丽水市招标投标市场管理委员会会议精神，经充分征求各方意见，现将《丽水市工程建设项目招标投标管理办法（暂行）》及其配套制度修改完善部分以释义形式印发你们，请认真贯彻执行（自印发之日起）。

                                  2014年5月12日

《丽水市工程建设项目招标投标管理办法（暂行）》及其配套制度释义（二）

一、《丽水市本级小额项目简易发包实施办法（试行）》

（一）第七条修改为：所有小额项目发包前，发包人在丽水采购与招标网（http://www.lscgzb.gov.cn/）发布公告，公告时间不少于3日。

公告内容必须包含项目基本情况、发包方式、控制价、企业资质、项目负责人资格条件、确定办法等。

直接委托项目实行一次性公告。公告内容包括项目基本情况、控制价、实际发包价格、承包企业资质、项目负责人姓名等。

（二）第十二条增加一款：发包人未按要求公告的，由市招管办将情况报送市纪委（监察局）。

二、《丽水市国有投资工程建设项目预选承包商制度实施办法（试行）》

当名录内符合招标资格条件的企业少于30家时，应扩大到预选承包商名录外的企业进行招标。

三、《丽水市工程建设项目高额保函制度暂行办法》

为保证高额保函的真实性和便于核实，高额保函应由金融机构出具，市外企业的高额保函可由市外金融机构出具。保险公司或专业担保机构出具的高额保函暂不适用。

四、《丽水市工程建设项目招标评标示范办法》

（一）纳税额由增值税、营业税、企业所得税、城市维护建设税、印花税5部分组成，以丽水市行政区域内的税务部门（含地税、国税）提供的纳税证明为依据。组成联合体投标的，以联合体牵头人的纳税额为加分依据。

（二）纳税加分值从2分调整为1分，纳税额以投标企业（含分公司）上一年度在丽纳税额为依据。

勘察设计、监理、代理（咨询）招标项目纳税额每满5万元得0.1分，最高不超过1分。

施工招标项目纳税额每满5万元得0.01分，最高不超过1分。

交通项目施工招标纳税额每满50万元得0.03分，最高不超过0.3分。

（三）实行高额保函的施工招标项目，评标基准价的确定方法，不得采用“平均法”或“二次平均法”，应采用“开标现场确定法”。

五、《 丽水市评标专家 “ 一标一评 ” 考核办法（ 试行） 》

第十九条修改为：一个考核年度（1 月 1 日 至 12 月 31 日 止）内，当评标专家扣分达到（或超过）20 分，或者一次扣分达到（或超过）20分时，经评标专家考评小组查实，市招管办可以暂停其半年至一年的评标资格，并在丽水采购与招标网（http://www.lscgzb.gov.cn/）予以公告 。

六、《施工招标文件示范文本（2013 版）》

（一）前附表3中“开标时就提交的证件原件”栏内容：农民工工资支付保证金按《丽水市建筑业企业农民工工资支付保证金管理规定》（丽政办发〔2013〕3号）和《建筑业企业农民工工资支付保证金管理工作协调会会议纪要》（丽政办〔2013〕89号）要求提交。

（二）《施工招标文件示范文本（2013 版）》中评标办法部分，按本释义第四点《丽水市工程建设项目招标评标示范办法》修改的内容作相应修改。