为进一步提高审批效率，减少审批环节，按照“一门受理、抄告相关、联合审批、限时办结”的要求，对涉及市区两级部门审批职能的餐饮业、旅馆业、娱乐业等项目开展联合办理，丽水市行政审批中心会同莲都区行政审批中心共同制定本办法。

一、联合审批受理业务范围：

丽水市莲都区城区内从事餐饮业、旅馆业、娱乐业的审批项目。

二、联合审批牵头单位和联办单位：

1.餐饮业联合审批牵头单位为市市场监管（食药）窗口，联办单位为市卫生局、市消防支队（区消防大队）、区环保分局等窗口。

2.旅馆业联合审批牵头单位为市、区审批中心综合窗口，联办单位为市卫生局、市消防支队（区消防大队）、区公安分局、区环保分局等窗口。

3.娱乐业联合审批牵头单位为区文广新体局窗口，联办单位为市卫生局、市消防支队（区消防大队），区环保分局等窗口。

三、联合审批程序：

1.审批项目的受理：牵头单位在项目申请人获得名称核准后，认为该项目需要联合审批的，应告知项目申请人，填写《联合审批申请表》，并及时将申请表抄告相关审批窗口和市、区审批中心业务处（科）室。

2.联合踏勘的组织：牵头单位经与项目申请人协商后确定踏勘时间，并提前2个工作日向项目申请人和联办窗口单位发出《联合踏勘通知书》。联办窗口单位应在收到通知书1个工作日内确定具体参会人员。

3.联合踏勘的实施：相关窗口单位在联合踏勘后应当场作出踏勘意见，或向项目申请人提出指导意见。如有一个窗口单位提出不予审批意见，则书面通知项目申请人不予审批理由和决定，并抄告相关窗口单位，终止项目审批。如有窗口单位当场难以确定的，最迟应在2个工作日内出具踏勘意见。联合踏勘后对符合审批条件的，项目申请人接到牵头窗口办理通知后到中心相关窗口办理相应手续。

4.协调机制：踏勘工作完成后，如相关窗口单位在踏勘和审批过程中意见不一，由牵头单位组织协调统一意见。如遇疑难问题，根据项目具体情况，可分别提交市审批中心、区审批中心协调处理。

5.网上联合审批系统建成之前，市、区各联合审批职能部门根据牵头单位窗口的安排，组织开展联合审批工作；网上联合审批系统建成之后，市、区各联合审批职能部门根据设定流程，在牵头单位的组织下开展联合审批工作。

四、联合审批纪律：

1.凡符合联合审批条件的项目，牵头单位应及时按联合审批事项办理。

2.参加联合审批的窗口单位接到联合踏勘或联合协调会议通知后，应委派能代表本部门意见的人员准时参加并提出具体意见。无故不参加或虽参加但不发表意见的，视为同意，并承担相应的责任。

五、本办法自发布之日起试行。

附件：1．餐饮业、旅馆业、娱乐业项目审批流程图

2．联合审批申请表

3．联合踏勘通知书

丽水市政府行政审批中心                                 莲都区政府行政审批中心

                                                                     2014年8月5日

（此件公开发布）