市直各单位：

    为进一步优化丽水市投资发展软环境，以优质服务吸引浙商侨商台商回丽投资发展创业，更好地推进招商引资工作，形成大招商、大代办、大服务的工作格局，打造“最佳投资环境之市”。经联合研究，制定以下项目审批“代办”协同联动工作机制的实施办法。

    一、指导思想和原则

    按照整合公共服务资源，联动各部门工作力量的理念，以打造多方联动、无缝对接，共同服务的大招商、大代办、大服务平台为目标，通过信息互通、相互合作、联审联批、资源共享、优质代办等工作机制，进一步吸引浙商侨商台商回丽投资创业，推动招商引资工作，带动丽水社会经济发展。

    二、明确工作要求

    1．明确工作职责。市招商局、市工商联、市外侨办、市台办、市商务局、市侨联等侧重于项目引进洽谈等前期工作，负责招商引资、宣传推介，为招商引资项目、回丽投资创业的浙商侨商台商提供政策咨询、项目洽谈、穿线引路、工作衔接、项目确定等服务。市投资项目审批代办服务中心负责项目确定后的审批代办服务工作，负责对受委托的“代办”项目提供无偿、高效的全程审批代办服务工作；市工商联与市审批中心在代办中心设立丽商服务中心，充分发挥各地驻丽商会作用，协同市投资项目代办中心，无偿为投资者提供项目代理相配套服务。

    2．形成无缝对接。各部门工作虽各有侧重，但要同心协力、互通信息，共享资源。确定各单位分管领导和联络员名单，建立“大代办”工作联络网络，形成统一的联络服务平台，随时掌握项目进展情况，合力做好招商引资及浙商侨商台商回丽投资创业全程代办服务工作。

    三、建立联动机制

    1．建立信息互通工作机制

    实行项目推进月报制度。市招商局、市工商联、市外侨办、市台办、市商务局、市侨联等每月将市区在谈或待挂项目情况进行梳理汇总，及时通报给项目审批代办中心，对可委托“代办”的项目进交接，做好后续跟踪服务；项目审批代办中心每月将项目审批代办进度情况汇总通报各部门，及时沟通协作，促使项目尽早落地。各部门要通力合作，确保信息互通，工作互动，联动做好一条龙优质服务。

    2．建立联席会议工作机制

    在招商前期，根据项目的需要，项目审批代办中心及相关职能部门行政审批处可提前介入，及时掌握项目推进情况，为项目审批提供咨询、预审工作。在项目审批中，市招商局、市工商联、市外侨办、市台办、市商务局、市侨联等要参与项目审批代办有关的联审联批、会商会审、联合验收等工作会议，及时掌握项目审批的进展和动态。

    四、“代办”原则与流程

    1．业主自愿委托原则。由业主自愿提出申请，要求委托代办的项目由代办中心进行审批全程代办。

    2.坚持无偿代办原则。代办中心代办的项目一律实行无偿代办。

    3.招商项目优先代办原则。市招商局、市工商联、市外侨办、市台办、市商务局、市侨联确定要求代办的项目，代办中心优先安排人员给予代办。

    4．项目审批代办中心对所申请的项目进行预审，预审通过后，业主与代办中心签订代办委托协议和项目代办廉政公约，确定代办服务的内容，并由代办中心指定代办员负责此项目的审批代办工作。

    5．代办员开展项目审批代办工作。代办员应为业主制定详细、科学的项目审批代办计划，并向业主作详细地说明，以便让业主初步了解整个审批环节与流程，更好地安排项目推进计划。在具体代办过程中，代办员应指导好业主准备相关材料，与业主保持紧密的联系，并及时反馈项目进度。

    6．审批代办从项目接收签约之日起，到项目审批委托事项办结为止。

    7．本实施办法从2013年12月开始实施试行。