代办案例-绿谷信息产业园2、3、5号地块项目
一、项目代办时间
2号地块项目：2013年10月25日到2014年1月15日
3号地块项目：2013年10月25日到2014年1月17日
5号地块项目：2013年10月25日到2013年12月31日
二、项目概括
绿谷信息产业园是我市高起点的省级信息产业园，对优化我市产业结构，加快产业转型升级，促进信息产业发展具有重要意义。园区已由政府统一完成项目建议书、选址意见书、水土保持方案、环评报告书、绿化工程规划审批表、可研报告、建筑设计方案等审批事项。南区2、3、5号地块建设项目分别隶属于浙江财源科技有限公司、浙江讯唯网络有限公司和浙江丽福科技有限公司。
三、项目难点
按市委、市政府的统一部署和业主要求，三个项目开工时间具有紧迫性，留给审批代办的时间只有不到三个月的时间。但常规审批流程长、时间慢，无法保障项目按时开工。另一方面，绿谷信息产业园项目已完成整体审批，园区新入园企业进行单体项目审批时，却仍需重复提交环评批复、水保批复等有关材料。项目代办工作遭遇审批流程繁琐与开工时间紧迫的双重难题。
四、代办过程
1、调查摸底阶段
了解到项目开工时间具有紧迫性，常规审批流程下无法保证项目按时开工，代办中心一方面通过与业主进一步对接，了解项目详细情况；另一方面，积极与各审批职能部门作沟通，寻找代办工作的突破口。
2、难点突破阶段
代办中心经过与业主和各审批职能部门深入的了解、沟通后，确定以联审联批的形式加快项目审批进度，以会商会审机制研究项目审批流程，齐心协力，联动代办，以简化流程、加快进度等措施，促使项目审批提速提效。
2013年11月5日，市代办中心牵头，组织市发改委、市建设（规划）局、市环保局、市国土局等10个审批职能部门在代办中心，为绿谷信息产业园2、3、5号地块项目召开专题协调会议，帮助项目简化审批手续，在单体项目功能无重大变化的前提下，不再重新进行环评审批和水保审批，只需进行备案；让各有关职能部门提前介入审批事项，及时发现和解决审批问题，指导业主准备好有关材料，限时办结审批事项；并实行联合图审，由市图审中心会同人防、气象、消防等部门对三个地块项目进行联合审查，加快整体审批进度。
通过会商会审，联审联批，三个地块项目坐上了“直通车”，一路实现优办快办。
3、具体办理过程
截至2014年1月中旬，绿谷信息产业园2、3、5号地块项目已全部拿到施工许可证，项目成功办结。代办实现快办，法定时间205天，三个项目部门审批时间不超过20个工作日。
（1）2号地块项目（浙江财源科技有限公司）
项目从2013年10月25日进入审批程序，至2014年1月15日办结，涉及较大审批环节11个；法定工作日205天，部门审批时间20天，平均提速率91%。
建设工程设计方案核准（受理时间2013年10月25日，办结时间2013年10月30日，法定办理时间20个工作日，实际办结时间4个工作日）
建设用地规划许可证（受理时间2013年11月8日，办结时间2013年11月15日，其中包含现场踏勘时间3工作日及公示时间7天；法定办理时间20个工作日，实际办结时间2个工作日）
项目备案（受理时间2013年11月8日，办结时间2013年11月8日，法定时间20天，实际办结时间为即办）
城建档案（受理时间2013年11月11日，办结时间2013年11月11日，法定时间20天，实际办结时间为即办）
防雷设计审查（受理时间2013年12月19日，办结时间2013年12月19日，法定时间20天，实际办结时间为1天）
人防审查（受理时间2013年12月16日，办结时间2013年12月15日，法定时间20天，实际办结时间为8天）
建设工程规划许可证（受理时间2013年12月23日，办结时间2013年12月26日，法定时间20天，实际办结时间为4天）
质量监督（受理时间2014年1月13日，办结时间2014年1月13日，法定时间30天，实际办结时间为即办）
施工合同备案（受理时间2014年1月14日，办结时间2014年1月14日，实际办结时间为即办）
开工前安全生产条件审查（受理时间2014年1月14日，办结时间2014年1月15日，其中包含现场踏勘1日，法定时间20个工作日，实际办结时间为1天）
施工许可证（受理时间2014年1月15日，办结时间2014年1月15日，法定时间15个工作日，实际办结时间为即办）
（2）3号地块项目（讯唯网络有限公司）
项目从2013年10月25日进入审批审程序，至2014年1月17日办结；涉及较大审批环节12个；法定时间205个工作日，部门审批时间15个工作，平均提速率94%。
建设工程设计方案核准（受理时间2013年10月25日，办结时间2013年10月30日，法定办理时间20个工作日，实际办结时间4个工作日）
建设用地规划许可证（受理时间2013年11月5日，办结时间2013年11月11日，其中包含现场踏勘时间3工作日及公示时间7天；法定办理时间20个工作日，实际办结时间2个工作日）
项目备案登记变更（受理时间2013年11月6日，办结时间2013年11月6日，法定时间20天，实际办结时间为即办）
城建档案（受理时间2013年11月7日，办结时间2013年11月7日，法定时间20天，实际办结时间为即办）
防雷设计审查（受理时间2013年12月25日，办结时间2013年12月25日，法定时间20天，实际办结时间为1天）
白蚁防治（受理时间2013年11月15日，办结时间2013年11月15日，法定时间20天，实际办结时间为即办）
人防审查（受理时间2013年12月23日，办结时间2013年12月25日，法定时间20天，实际办结时间为3天）
建设工程规划许可证（受理时间2013年12月27日，办结时间2014年1月7日，其中包含现场踏勘时间3工作日及公示时间7天，法定时间20天，实际办结时间为4天）
质量监督（受理时间2014年1月10日，办结时间2014年1月10日，法定时间30天，实际办结时间为即办）
施工合同备案（受理时间2014年1月10日，办结时间2014年1月10日，实际办结时间为即办）
开工前安全生产条件审查（受理时间2014年1月15日，办结时间2014年1月17日，其中包含现场踏勘3日，法定时间20个工作日，实际办结时间为1天）
施工许可证（受理时间2014年1月17日，办结时间2014年1月17日，法定时间15个工作日，实际办结时间为即办）
（3）五号地块项目（丽福科技有限公司）
项目从2013年10月25日进入审批程序，至2013年12月31日办结；涉及较大审批环节11个；法定时间205个工作日，部门审批时间16天，平均提速率93%。
项目备案（受理时间2013年10月24日，办结时间2013年10月24日，法定时间20天，实际办结时间为即办）
城建档案（受理时间2013年10月24日，办结时间2013年10月24日，法定时间20天，实际办结时间为即办）
建设工程设计方案核准（受理时间2013年10月25日，办结时间2013年10月31日，法定办理时间20个工作日，实际办结时间5个工作日）
白蚁防治（受理时间2013年11月5日，办结时间2013年11月5日，法定时间20天，实际办结时间为即办）
建设用地规划许可证（受理时间2013年11月6日，办结时间2013年11月12日，其中包含现场踏勘时间3工作日及公示时间7天；法定办理时间20个工作日，实际办结时间2个工作日）
人防审查（受理时间2013年12月3日，办结时间2013年12月6日，法定时间20天，实际办结时间为3天）
防雷设计审查（受理时间2013年12月14日，办结时间2013年12月14日，法定时间20天，实际办结时间为1天）
建设工程规划许可证（受理时间2013年12月18日，办结时间2013年12月25日，其中包含现场踏勘时间3工作日及公示时间7天，法定时间20天，实际办结时间为4天）
质量监督（受理时间2013年12月26日，办结时间2013年12月26日，法定时间30天，实际办结时间为即办）
施工合同备案（受理时间2013年12月26日，办结时间2013年12月26日，实际办结时间为即办）
开工前安全生产条件审查（受理时间2013年12月26日，办结时间2013年12月31日，其中包含现场踏勘3日，法定时间20个工作日，实际办结时间为1天）
施工许可证（受理时间2013年12月31日，办结时间2013年12月31日，法定时间15个工作日，实际办结时间为即办）
4、项目亮点
（1）代办中心协调有方，职能部门高度重视，积极配合。通过联审联批（会商会审）推动部门联动“大代办”，“从优从简”再造审批流程，加快审批进度。市代办中心牵头，组织各审批职能部门为项目召开专题协调会议，研究确定三个项目相同审批材料不重复提交，已批复事项不重复审批等原则，帮助项目简化审批手续、再造审批流程，其中环评审批、水保审批变重新审批为备案；绿化方案针对园区整体进行审查，单体项目不做审批；人防审查、防雷审查、消防审查实行联合图审；各审批职能部门提前介入各审批事项，指导和帮助业主准备审批，限时办结。通过一些列的有效措施，帮助三个项目极大压缩审批时间，提高审批效率。项目部门审批时间由原先法定205个工作日，变为20个工作日内办结。其中，3号地块项目审批时间15天，5号地块项目审批用时16天办结，2号地块项目审批历时20天。
（2）代办员尽心尽力，业主配合默契，促使项目审批过程的“无缝化”。业主委托项目进行代办后，代办中心专门指派代办员，为项目提供全程的审批代办服务，根据项目具体情况，量身定制推进计划。做到个性谋划、有序推进、高效代办、全程服务。从委托代办开始，直至项目办结，代办员不仅是审批代办员，还是服务员、邮递员、催办员，指导和督促业主准备好各类审批材料，并及时递交有关材料，催促部门限时办结审批事项。为项目跑部门、想办法、做沟通、解难题，用“高效率”的代办，“保姆式”的服务，促使项目审批提速提效，确保项目早落地、早开工。另一方面，通过良好的沟通，业主与代办员之间建立了工作默契，在代办员的指导和帮助下及时提供审批材料，高度默契的配合，保障了项目审批过程的“无缝化”，从而确保审批过程的顺畅性，保障代办工作的高速运转。
2号地块项目：2013年10月25日到2014年1月15日
3号地块项目：2013年10月25日到2014年1月17日
5号地块项目：2013年10月25日到2013年12月31日
二、项目概括
绿谷信息产业园是我市高起点的省级信息产业园，对优化我市产业结构，加快产业转型升级，促进信息产业发展具有重要意义。园区已由政府统一完成项目建议书、选址意见书、水土保持方案、环评报告书、绿化工程规划审批表、可研报告、建筑设计方案等审批事项。南区2、3、5号地块建设项目分别隶属于浙江财源科技有限公司、浙江讯唯网络有限公司和浙江丽福科技有限公司。
三、项目难点
按市委、市政府的统一部署和业主要求，三个项目开工时间具有紧迫性，留给审批代办的时间只有不到三个月的时间。但常规审批流程长、时间慢，无法保障项目按时开工。另一方面，绿谷信息产业园项目已完成整体审批，园区新入园企业进行单体项目审批时，却仍需重复提交环评批复、水保批复等有关材料。项目代办工作遭遇审批流程繁琐与开工时间紧迫的双重难题。
四、代办过程
1、调查摸底阶段
了解到项目开工时间具有紧迫性，常规审批流程下无法保证项目按时开工，代办中心一方面通过与业主进一步对接，了解项目详细情况；另一方面，积极与各审批职能部门作沟通，寻找代办工作的突破口。
2、难点突破阶段
代办中心经过与业主和各审批职能部门深入的了解、沟通后，确定以联审联批的形式加快项目审批进度，以会商会审机制研究项目审批流程，齐心协力，联动代办，以简化流程、加快进度等措施，促使项目审批提速提效。
2013年11月5日，市代办中心牵头，组织市发改委、市建设（规划）局、市环保局、市国土局等10个审批职能部门在代办中心，为绿谷信息产业园2、3、5号地块项目召开专题协调会议，帮助项目简化审批手续，在单体项目功能无重大变化的前提下，不再重新进行环评审批和水保审批，只需进行备案；让各有关职能部门提前介入审批事项，及时发现和解决审批问题，指导业主准备好有关材料，限时办结审批事项；并实行联合图审，由市图审中心会同人防、气象、消防等部门对三个地块项目进行联合审查，加快整体审批进度。
通过会商会审，联审联批，三个地块项目坐上了“直通车”，一路实现优办快办。
3、具体办理过程
截至2014年1月中旬，绿谷信息产业园2、3、5号地块项目已全部拿到施工许可证，项目成功办结。代办实现快办，法定时间205天，三个项目部门审批时间不超过20个工作日。
（1）2号地块项目（浙江财源科技有限公司）
项目从2013年10月25日进入审批程序，至2014年1月15日办结，涉及较大审批环节11个；法定工作日205天，部门审批时间20天，平均提速率91%。
建设工程设计方案核准（受理时间2013年10月25日，办结时间2013年10月30日，法定办理时间20个工作日，实际办结时间4个工作日）
建设用地规划许可证（受理时间2013年11月8日，办结时间2013年11月15日，其中包含现场踏勘时间3工作日及公示时间7天；法定办理时间20个工作日，实际办结时间2个工作日）
项目备案（受理时间2013年11月8日，办结时间2013年11月8日，法定时间20天，实际办结时间为即办）
城建档案（受理时间2013年11月11日，办结时间2013年11月11日，法定时间20天，实际办结时间为即办）
防雷设计审查（受理时间2013年12月19日，办结时间2013年12月19日，法定时间20天，实际办结时间为1天）
人防审查（受理时间2013年12月16日，办结时间2013年12月15日，法定时间20天，实际办结时间为8天）
建设工程规划许可证（受理时间2013年12月23日，办结时间2013年12月26日，法定时间20天，实际办结时间为4天）
质量监督（受理时间2014年1月13日，办结时间2014年1月13日，法定时间30天，实际办结时间为即办）
施工合同备案（受理时间2014年1月14日，办结时间2014年1月14日，实际办结时间为即办）
开工前安全生产条件审查（受理时间2014年1月14日，办结时间2014年1月15日，其中包含现场踏勘1日，法定时间20个工作日，实际办结时间为1天）
施工许可证（受理时间2014年1月15日，办结时间2014年1月15日，法定时间15个工作日，实际办结时间为即办）
（2）3号地块项目（讯唯网络有限公司）
项目从2013年10月25日进入审批审程序，至2014年1月17日办结；涉及较大审批环节12个；法定时间205个工作日，部门审批时间15个工作，平均提速率94%。
建设工程设计方案核准（受理时间2013年10月25日，办结时间2013年10月30日，法定办理时间20个工作日，实际办结时间4个工作日）
建设用地规划许可证（受理时间2013年11月5日，办结时间2013年11月11日，其中包含现场踏勘时间3工作日及公示时间7天；法定办理时间20个工作日，实际办结时间2个工作日）
项目备案登记变更（受理时间2013年11月6日，办结时间2013年11月6日，法定时间20天，实际办结时间为即办）
城建档案（受理时间2013年11月7日，办结时间2013年11月7日，法定时间20天，实际办结时间为即办）
防雷设计审查（受理时间2013年12月25日，办结时间2013年12月25日，法定时间20天，实际办结时间为1天）
白蚁防治（受理时间2013年11月15日，办结时间2013年11月15日，法定时间20天，实际办结时间为即办）
人防审查（受理时间2013年12月23日，办结时间2013年12月25日，法定时间20天，实际办结时间为3天）
建设工程规划许可证（受理时间2013年12月27日，办结时间2014年1月7日，其中包含现场踏勘时间3工作日及公示时间7天，法定时间20天，实际办结时间为4天）
质量监督（受理时间2014年1月10日，办结时间2014年1月10日，法定时间30天，实际办结时间为即办）
施工合同备案（受理时间2014年1月10日，办结时间2014年1月10日，实际办结时间为即办）
开工前安全生产条件审查（受理时间2014年1月15日，办结时间2014年1月17日，其中包含现场踏勘3日，法定时间20个工作日，实际办结时间为1天）
施工许可证（受理时间2014年1月17日，办结时间2014年1月17日，法定时间15个工作日，实际办结时间为即办）
（3）五号地块项目（丽福科技有限公司）
项目从2013年10月25日进入审批程序，至2013年12月31日办结；涉及较大审批环节11个；法定时间205个工作日，部门审批时间16天，平均提速率93%。
项目备案（受理时间2013年10月24日，办结时间2013年10月24日，法定时间20天，实际办结时间为即办）
城建档案（受理时间2013年10月24日，办结时间2013年10月24日，法定时间20天，实际办结时间为即办）
建设工程设计方案核准（受理时间2013年10月25日，办结时间2013年10月31日，法定办理时间20个工作日，实际办结时间5个工作日）
白蚁防治（受理时间2013年11月5日，办结时间2013年11月5日，法定时间20天，实际办结时间为即办）
建设用地规划许可证（受理时间2013年11月6日，办结时间2013年11月12日，其中包含现场踏勘时间3工作日及公示时间7天；法定办理时间20个工作日，实际办结时间2个工作日）
人防审查（受理时间2013年12月3日，办结时间2013年12月6日，法定时间20天，实际办结时间为3天）
防雷设计审查（受理时间2013年12月14日，办结时间2013年12月14日，法定时间20天，实际办结时间为1天）
建设工程规划许可证（受理时间2013年12月18日，办结时间2013年12月25日，其中包含现场踏勘时间3工作日及公示时间7天，法定时间20天，实际办结时间为4天）
质量监督（受理时间2013年12月26日，办结时间2013年12月26日，法定时间30天，实际办结时间为即办）
施工合同备案（受理时间2013年12月26日，办结时间2013年12月26日，实际办结时间为即办）
开工前安全生产条件审查（受理时间2013年12月26日，办结时间2013年12月31日，其中包含现场踏勘3日，法定时间20个工作日，实际办结时间为1天）
施工许可证（受理时间2013年12月31日，办结时间2013年12月31日，法定时间15个工作日，实际办结时间为即办）
4、项目亮点
（1）代办中心协调有方，职能部门高度重视，积极配合。通过联审联批（会商会审）推动部门联动“大代办”，“从优从简”再造审批流程，加快审批进度。市代办中心牵头，组织各审批职能部门为项目召开专题协调会议，研究确定三个项目相同审批材料不重复提交，已批复事项不重复审批等原则，帮助项目简化审批手续、再造审批流程，其中环评审批、水保审批变重新审批为备案；绿化方案针对园区整体进行审查，单体项目不做审批；人防审查、防雷审查、消防审查实行联合图审；各审批职能部门提前介入各审批事项，指导和帮助业主准备审批，限时办结。通过一些列的有效措施，帮助三个项目极大压缩审批时间，提高审批效率。项目部门审批时间由原先法定205个工作日，变为20个工作日内办结。其中，3号地块项目审批时间15天，5号地块项目审批用时16天办结，2号地块项目审批历时20天。
（2）代办员尽心尽力，业主配合默契，促使项目审批过程的“无缝化”。业主委托项目进行代办后，代办中心专门指派代办员，为项目提供全程的审批代办服务，根据项目具体情况，量身定制推进计划。做到个性谋划、有序推进、高效代办、全程服务。从委托代办开始，直至项目办结，代办员不仅是审批代办员，还是服务员、邮递员、催办员，指导和督促业主准备好各类审批材料，并及时递交有关材料，催促部门限时办结审批事项。为项目跑部门、想办法、做沟通、解难题，用“高效率”的代办，“保姆式”的服务，促使项目审批提速提效，确保项目早落地、早开工。另一方面，通过良好的沟通，业主与代办员之间建立了工作默契，在代办员的指导和帮助下及时提供审批材料，高度默契的配合，保障了项目审批过程的“无缝化”，从而确保审批过程的顺畅性，保障代办工作的高速运转。